Полезные статьи для бухгалтера и руководителя

17.08.2023

Является ли информация, размещенная на официальном сайте организации, рекламой?

Ранее мы уже рассказывали вам, что с 1 сентября 2022 года вся реклама, которая размещена в Рунете, должна быть промаркирована и внесена в единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Подробнее читайте здесь

С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за неисполнение отдельных требований по распространению рекламы в сети "Интернет". Федеральный закон от 24.06.2023 N 274-ФЗ внес изменения в КоАП.

В частности, вводится ответственность за распространение рекламы в сети "Интернет" без присвоенного оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы либо нарушение требований к его размещению при распространении рекламы в сети "Интернет".

Такое нарушение повлечет за собой наложение штрафа

• на граждан в размере - от 30 000 до 100 000 рублей;
• на должностных лиц - от 100 000 до 200 000 рублей;
• на юридических лиц - от 200 000 до 500 000 рублей.

Если со ставшими уже классическими формата интернет-рекламы (в поисковых системах, в соц.сетях, баннерная реклама, реклама у блогеров и тп.) все более-менее понятно.

То для всех представителей МСП остается главный вопрос: Является ли информация, размещенная на официальном сайте организации, рекламой?

По этому поводу ФАС России  дал очень исчерпывающий ответ:

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Вместе с тем согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" настоящий Закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.

По мнению специалистов ФАС России, не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах (оказываемых услугах), размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров (лица, оказывающего данные услуги), если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта об ассортименте товаров (услуг), правилах пользования, а также непосредственно о продавце, производителе товара или лице, оказывающим услуги и т.п., следовательно, на такую информацию положения Федерального закона "О рекламе" не распространяются.

Учитывая тот факт, что сайт является информационным ресурсом и создается с целью размещения наиболее полной информации, например о деятельности компании, ее товарах и услугах и последующего ознакомления заинтересованных лиц с данной информацией, посещение сайта рассматривается как возможность для потребителя получить необходимый объем сведений о компании, реализуемых товарах, акциях и т.п. в целях правильного потребительского выбора.

Такие сведения носят информационный и справочный характер, соответственно, на них положения Федерального закона "О рекламе" не распространяются.

С учетом изложенного на такую информацию положения Федерального закона "О рекламе" не распространяются.

Данная позиция подтверждается судебной практикой по делам N А65-18861/2018, N А82-961/2015, N А38-3231/2016.

Вместе с тем квалификация материала как рекламного либо информационного не зависит от способа его распространения, а определяется манерой представления и назначением такой информации.

Так, в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте информация направлена не столько на информирование потребителей о деятельности организации или реализуемых товарах, сколько на выделение определенных товаров или самой организации среди однородных товаров, организаций (например, в виде всплывающего баннера), такая информация может быть признана рекламой.

Кто проверит наличие маркировки?

Исполнение государственной функции по надзору и контролю за соблюдением законодательства о рекламе возложено на Федеральную антимонопольную службу (ФАС России). ФАС следит за содержанием размещаемых информационных сообщений, решает – реклама это или нет. Роскомнадзор проверяет маркировку рекламы. 

Чаще всего поводом для проверки становятся жалобы конкурентов или просто людей, которым реклама не понравилась. Но и сами Роскомнадзор и ФАС не остаются без дела  -  находят непромаркированную рекламу и проводит проверку.

Дальше дело происходит так. Рекламу проверяют на соответствие закону. Иногда специалист службы может сам оценить содержание рекламы, а бывает, нужны эксперты, например, филологи.

После проверки служба выносит решение, в котором предписывает удалить рекламу в определённый срок или сразу штрафует по ст. 14.3 КоАП РФ. Расходы на рекламу не возмещают.

Если рекламу не удалят, ФАС выносит штраф по ст. 19.5 КоАП РФ. Решения ФАС можно оспорить в арбитражном суде в течение трёх месяцев с момента подготовки текста.

Вывод:

Проанализируйте содержимое вашего информационного сайта.  Не ждите, что именно ваш сайт не попадет под проверку. В первую очередь конкуренты сами напишут на вас жалобу в ФАС за отсутствие маркировки.

В случае обнаружения на вашем официальном сайте информации, которая может быть рассмотрена надзорным органом как реклама, промаркируйте такую информацию.

Понимаем, что нововведений много и без детального изучения сложно разобраться – что нужно маркировать, а что нет, кому это нужно и кто должен этим заниматься?

Мы готовы оказать юридическую помощь предпринимателям в разъяснении закона № 347-ФЗ и проконсультировать Вас по действующему законодательству

Для получения консультации позвоните +7 812  327-09-10 или info@bpprof.ru.