Взыскание долгов за ЖКУ с собственников. Руководство для УК, ТСЖ/ТСН и ЖСК
Взыскание долгов за ЖКУ с собственников. Руководство для УК, ТСЖ/ТСН и ЖСК
Согласно статье 153 ЖК РФ, собственники и наниматели обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если они этого не делают, управляющая компания применяет к неплательщикам санкции.
Чем дольше собственник не платит, тем строже наказание. По борьбе с задолженностью последовательно применяются следующие меры воздействия:
- начисление пеней,
- ограничение и приостановление коммунальных услуг,
- взыскание задолженности через суд.
Начисление пеней
- первые 30 дней пени не начисляются;
- с 31 по 90 день – в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ;
- начиная с 91 дня – в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
С 01.01.2016 изменился порядок расчёта пеней. Изменённая методика расчёта направлена на повышение дисциплины потребителей ЖКУ. До 31.12.2015 пени начислялись за весь период задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты.
В настоящее время за несвоевременную оплату услуг ЖКХ пени начисляются по следующему графику:Увеличивать размер пеней, установленных п. 14 ст. 155 ЖК РФ, нельзя.
Рассчитайте пени за период с 31-го по 90-й день
Для расчёта пеней за период с 31-го по 90-й день применяется следующая формула:
Пени = долга * КолД *(СтавкаР*1/300), где
пени – размер начисленных пеней;
долга – Сумма долга за ЖКУ;
КолД – Количество дней просрочки начиная с 31 дня по день оплаты или 60 дней (в случае задолженности более 90 дней);
СтавкаР – Ставка рефинансирования, действующая на день оплаты.
Рассчитайте пени за период с 91-го дня и по день уплаты
За период начиная с 91-го дня и по день уплаты, пени будут начислены по следующей формуле:
Пени = долга * КолД *(СтавкаР*1/130), где
пени – размер начисленных пеней;
долга – Сумма долга за ЖКУ;
КолД – Количество дней просрочки с 91-го дня по день оплаты;
СтавкаР – Ставка рефинансирования, действующая на день оплаты.
Если задолженность по оплате коммунальной услуги превышает три месяца и более, исполнитель услуг имеет право применить более жёсткие меры: ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг.
Ограничьте или приостановите предоставление коммунальных услуг
Управляющие компании, ТСЖ и ЖСК придерживаются схемы ввода ограничения и приостановления ЖКУ, описанной в п. 119 Правил N 354. Рассмотрим этот порядок.
Должнику направляется уведомление о том, что если он не погасит долг в течение 20 дней со дня получения предупреждения, поставка услуг будет ограничена. Уведомить должника можно любым удобным способом, единственное условие – подтверждение факта и даты получения недобросовестным потребителем.
Поставщик самостоятельно выбирает порядок ввода ограничения:
- временно уменьшить объём,
- ввести график предоставления КУ в течение суток.
Должнику, не уплатившему долг в течение 10 дней после ввода ограничения, приостанавливают предоставление ЖКУ (пп. «в» п.119 Правил N 354).
Должностным лицам, которые ввели ограничения или приостановление должника от ЖКУ, следует внимательно следить, чтобы действия или бездействие не привели к следующим последствиям:
- Повреждению имущества общего пользования.
- Нарушению прав и интересов других собственников в многоквартирном доме.
- Нарушению условий пригодности помещения для проживания должника.
Если первые два пункта не вызывают вопросов, то насчёт третьего необходимы пояснения.
Жилое помещение обеспечивается инженерными системами и соответствует требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п. 12 и 13 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47). При отключении квартиры от водоснабжения или канализации, утрачивается статус жилого помещения.
Отключая должника, управляющая компания одновременно нарушает требования СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Нарушение условий пригодности помещения для проживания устанавливается в судебном порядке. В случае обращения должника в суд действия управляющей компании могут быть признаны незаконными с последующим возбуждением уголовного дела по ч. 1 ст. 215.1 УК РФ. Если деяние привело к смерти человека – по ч. 2 ст. 215.1 УК РФ.
По части 1 ст. 215.1 УК РФ предусмотрено одно из следующих наказаний:
- штраф до 200 000 рублей,
- штраф в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев,
- ограничение свободы на срок до 3 лет,
- принудительные работы на срок до 2 лет,
- лишение свободы на срок до 2 лет.
Преступление заключается в нарушении безопасности и нормальной жизнедеятельности потребителей, посягательстве на здоровье или жизнь человека.
Расходы, связанные с вводом ограничения, приостановлением и возобновлением поставки услуг, возмещает должник (п. 121.1 Правил N 354). Однако исходя из складывающейся арбитражной практики (Постановление Десятого ААС от 02.02.2017 N 10АП-18516/16), в суде надо будет доказать, что отключение должника от услуг производилось фактически и обосновать сумму расходов на возобновление поставки услуг.
Таким образом, потребитель-должник возмещает только фактические расходы, связанные приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги.
Не забывайте, что подача коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня погашения долга (п. 120 Правил N 354).
Если меры воздействия, описанные выше, не привели к уменьшению задолженности, управляющая компания обращается в суд с иском о взыскании задолженности.
Обратитесь в суд
Взыскание задолженности в судебном порядке – крайняя мера. Но она же и наиболее привлекательная для управляющей компании, т. к. снижается риск возникновения ситуации, в которой управляющая компания сама может быть привлечена к ответственности, о чём мы уже говорили.
Согласно разъяснениям, данным в п. п. 5 и 6 Постановления пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22, иски подлежат рассмотрению различными судебными инстанциями в зависимости от суммы требования:
- Мировой судья рассматривает имущественные споры до 50 000 рублей (пп. 5 п. 1 ст. 23 ГПК РФ).
- Районный суд рассматривает дела на сумму свыше 50 000 рублей (ст. 24 ГК РФ).
С 01.06.2016 вступили в силу изменения гл. 21.1 ГПК РФ и гл. 29.1 АПК РФ. Появилась возможность приказного судопроизводства (гл. 11 ГПК РФ). Указанные изменения позволяют управляющим организациям и жилищным объединениям подавать не исковое заявление в суд, а заявление о вынесении судебного приказа, если долг составляет менее 500 000 рублей.
Судебный приказ судья выносит единолично на основании заявления и предоставленных документов (ст. 121 ГПК РФ).
С 2017 года заявления и документы в суд принимаются в бумажном или электронном виде. Электронные документы в обязательном порядке заверяются ЭЦП. Электронное заявление подаётся на официальном сайте суда.
В рамках одного судебного производства рекомендуем одновременно подать заявление об обеспечении иска. Указанное заявление позволит своевременно наложить арест на имущество ответчика.
Судебная практика показывает, что суды чаще выносят положительное решение о взыскании задолженности. Например: АО МГС от 25.02.2016 по делу N 33-6209/2016, АО МГС от 10.03.2016 по делу N 33-5204/2016, Определение МГС от 19.08.2015 N 4г/5-8448/15.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, если должник не погашает долг за коммунальные услуги более полугода, его выселят в судебном порядке (ст. 90 ЖК РФ).
При этом суд обращает внимание на наличие уважительных причин. Выселение происходит только в иное предоставленное жилое помещение. Площадь помещения для выселяемых установлена из расчёта не менее 6 кв.м. на человека.
Источник: portal.roskvartal.ru
Бухгалтерские услуги
Юридические услуги
Аудиторские услуги
Рекрутинговые услуги
Почему мы
- 14 лет успешного опыта
- более 200 постоянных клиентов
- Профессиональные бухгалтера
- Бесплатные консультации